Kettős felhasználású termékek és technológiák
külkereskedelmi forgalmának ellenőrzése
|
Rovatszerkesztő:
Polgár Anita
|
Kocsis Gyula főosztályvezető
Haditechnikai és Exportellenőrzési Hatóság
Exportellenőrzési Osztály
1024 Budapest Margit Krt. 85.
Tel: (1) 336-7416 (1) 336-7416
Fax: (1) 336-7415
E-mail: eei{.}mkeh.gov.hu |
A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról szóló 260/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésében a Kormány külkereskedelmi államigazgatási hatóságként a Hivatalt jelölte ki. A Hivatal – feladat- és hatáskörében – a kettős felhasználású termékek forgalmazásával összefüggő nemzetközi egyezmények hazai végrehajtásához szükséges intézkedéseket tesz, melynek során betartja a vonatkozó nemzetközileg vállalt feltételeket, továbbá javaslatot dolgoz ki e termékek forgalmazásának szabályozására.
Kettős felhasználású termékek azok a termékek - beleértve a szoftvert és a technológiát is - amelyek polgári és katonai célokra egyaránt felhasználhatók.
A Hivatal Haditechnikai és Exportellenőrzési Hatóságán belül az Exportellenőrzési Osztály felelős e feladatok végrehajtásáért. Az Osztály nemzeti hatóságként látja el továbbá a Vegyifegyver Tilalmi Egyezmény által szabályozott feladatokat is.
Magyarországon a kettős felhasználású termékek külkereskedelmét a Tanács 428/2009/EK rendelete, valamint a 50/2004. (III.23.) Korm. rendelet szabályozza. A Tanács 428/2009/EK rendelete a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakítását szabályozza, míg az 50/2004. (III.23.) Korm. rendelet – a tanácsi rendelet tagállami hatáskörbe tartozó végrehajtási szabályozásán túl – a kettős felhasználású termékek behozatalát is.
A 428/2009/EK rendelet a 2009. augusztus 27. után indított ügyletekre irányadó. A rendelet által bevezetett változásokról szóló, összefoglaló jellegű Hírlevél itt olvasható.
A tanácsi rendelet közösségi szinten írja elő az kivitelhez, transzferhez, brókertevékenységhez és tranzithoz fűződő ellenőrzési (engedélyezési) kötelezettségeket és az ehhez kapcsolódó eljárási rendet, valamint tartalmazza az ellenőrzött termékek listáját. A közös szabályozás által a rendelet minden tagállamban közvetlen hatállyal bír és egyben közvetlenül alkalmazandó.
A kettős felhasználású termékek listáját a 428/2009/EK rendelet I. és IV. melléklete tartalmazza. E termékek polgári célú felhasználás mellett alkalmasak hagyományos és tömegpusztító fegyverek, valamint az azok célba juttatására alkalmas eszközök gyártására, kifejlesztésére, ezért külkereskedelmi forgalmuk ellenőrzését különböző non-proliferációs rezsimek és leszerelési egyezmények írják elő.
Ezek célja megakadályozni, hogy a regionális és nemzetközi biztonságra veszélyt jelentő államok, valamint terrorista csoportok tömegpusztító fegyvert legyenek képesek kifejleszteni és előállítani, illetve elejét venni a hagyományos fegyverek destabilizáló mértékű felhalmozódásának.
A non-proliferációs rezsimek részét képezi
Kettős felhasználású termékekre vonatkozó nemzetközi korlátotó intézkedések
Irán: Az Irán elleni szankciókat a Tanács által elfogadott 423/2007/EK rendelet, illetve annak módosítása, a 1110/2008/EK rendelet szabályozza.
Koreai Népi Demokratikus Köztársaság: A 329/2007/EK rendeletben meghatározott korlátozó intézkedések, illetve az azt módosító 117/2008/EK rendelet vonatkozó pontjai irányadóak.
Burma/Mianmar: A 194/2008/EK rendelet szankciós rendelkezésekre valamint az egyes megcélzott személyi kör elleni megszorító intézkedésekre terjed ki.
Aktuális információk
A kettős felhasználású termékek exportellenőrzése területén napjainkban fokozottan és hangsúlyosan jelentkeznek a nem-megfogató technológia transzfer (ITT) ellenőrzésének kérdései.
Az ITT-vel kapcsolatos jogszabályok, problémák, törekvések és az engedélyezési eljárás bemutatására a Hatóság egy Hírlevél Különszámot adott ki. A kiadvánnyal kapcsolatos kérdésekkel keresse munkatársainkat.
A 428/2009/EK rendelet változásai miatt az Egyedi és Globális Exportengedély-kérelem formanyomtatványai megváltoztak. A brókertevékenység engedélyeztetéséhez külön formanyomtatvány készült, illetve a Végfelhasználói nyilatkozat formanyomtatványa is megváltozott. Kérjük az engedélykérelmek benyújtásakor az új formanyomtatványokat használják. A formanyomtatványok és a kapcsolódó kitöltési útmutatók az MKEH honlapján (http://www.mkeh.gov.hu/ugyfelszolgalat/nyomtatvanyok) találhatóak.
Tájékoztatás
A kettős felhasználású termékek és technológiák forgalmának engedélyezéséről szóló 50/2004. (III.23.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmazásával kapcsolatban felvilágosítást ad:
A kérelmeket és a kiadott engedélyeket a Tanácsadó és Ügyfélszolgálati Irodán lehet személyesen benyújtani és átvenni.
Ügyfélfogadási idő:
Hétfő-csütörtök: 8:30-16:00
Péntek: 8:30-13:00
Hasznos információk
Nyilvántartásba vételi kérelem: Az 50/2004. (III.23.) Korm. rendelet 3/A. § (2) által felsorolt dokumentumok hiánytalan benyújtását követően a Hivatal regisztrálja a kérelmet benyújtó céget.
A rendelet hatálya alá tartozó tevékenységet csak az folytathatja, akit a Hivatal nyilvántartásba vett.
A beadott engedélykérelemekhez az illetékről szóló törvényben meghatározott 2.200,- Ft értékű illetékbélyeget kell leróni.
Export esetén mind az “Export engedélykérelem”, mind a “Végfelhasználói nyilatkozat” dokumentumok benyújtása egy-egy eredeti példányban elegendő.
Import esetén a “Végső Címzetti és Vásárlói Nyilatkozatot” egy eredeti példányban, a “Nemzetközi Importigazolást” és a “Szállítási Tanúsítványt” négy-négy eredeti példányban szíveskedjenek benyújtani.
Brókertevékenység esetén a “Brókertevékenység végzéséhez szükséges engedélykérelmet” és a “Végfelhasználói nyilatkozatot” egy-egy eredeti példányban kérjük benyújtani.
A Vegyifegyver Tilalmi Egyezmény hatálya alá tartozó anyagok EU-n belül történő transzferjéről szóló nyilatkozattételhez pedig a “Nemzetközi Transzfer Nyilatkozat” dokumentumot használják. A dokumentum benyújtása egy eredeti példányban elegendő.
Jogsértés esetén a magyar jogalkotó a nemzetközi és az uniós jogforrásra támaszkodva alakította ki a jogterületre vonatkozó szankciórendszerét. Ennek részleteiről itt részletesen olvashat.
További hasznos linkek:
Kettős felhasználású termékek és technológiák export ellenőrzésének témája az Unió hivatalos honlapján (angol nyelven):
http://ec.europa.eu/trade/issues/sectoral/industry/dualuse/index_en.htm
EU Tanácsa által elfogadott korlátozó intézkedésekről általában (magyar nyelven):
http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/index_hu_2006.pdf
Jelenleg is hatályban lévő uniós korlátozó intézkedések (angol nyelven):
http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/measures.htm
ENSZ szankciós bizottságok (angol nyelven):
http://www.un.org/sc/committees/index.shtml
